阳光轻洒在每个人的脸上，楚琰站在讲台中央，自信地侃侃而谈，“如此，便是我等最大的欣慰。愿此惠民险能真正惠及黎民百姓，不负初衷。”

“草民皆出身贫寒，饭都没吃饱，着实拿不出钱来买惠民险。”村民们面面相觑。

看到百姓们对惠民险依旧兴趣寥寥，心中略感焦急。齐煊站上了简陋的讲台，宣布道：“各位乡亲，此惠民险，官府特设补贴，旨在减轻大家的负担。”

话音未落，人群中便传来一片质疑的声音。一位年长的村民站了出来，满脸疑惑地说道：“大人，恕草民直言，几十年来，只听过官府征收赋税，还从未听说过有官府还会出资补贴百姓的事。”

齐煊听罢，神色沉静。他知道，若不在此时为朝廷立下威信，百姓们定难以信服。他深吸一口气，缓步走下讲台，双手背在身后，眼中闪过一丝坚定。

“乡亲们……”齐煊声音洪亮，带着一股威严的力量，“我齐煊以官职担保，此事千真万确。若有虚言，愿以官职为赔。”

村民们被齐煊的气势所震慑，纷纷屏息静气，目不转睛地看着他。齐煊继续说道：“我知大家对官府多有疑虑，但今日，我便在此立下字据，若惠民险无法按所说实行，楚某愿亲自承担责任。”

说罢，他从袖中取出纸笔，就地写下字据，字迹刚劲有力，内容简明扼要。楚琰写完后，当众签上自己的名字，然后交给村长保管。村长双手接过，感激地说道：“齐大人如此诚信，草民等心服口服。”

楚琰微微一笑，目光柔和下来，他看向村民们，诚挚地说道：“各位乡亲，惠民险乃是为你们设立的保障，愿大家能相信我，相信官府的诚意。”

一时之间，村民们纷纷点头，脸上露出了信任的神色。一位年轻的村妇感激地说道：“有齐大人担保，草民愿意一试。”

楚琰见状，心中一松，目光转向齐煊，二人目光交汇，心领神会。齐煊上前一步，接着楚琰的话头，继续为村民们详细讲解惠民险的具体内容。村民们围拢过来，积极投保。

齐煊欣慰地看向楚琰，相视而笑。

窗外的阳光透过竹帘洒进来，照在木质的书案上。楚琰面前摆满了账册和文书，正皱着眉头，仔细查看着账本。齐煊静静地站着桌旁，手中拿着一卷公文。

楚琰放下账本，揉了揉眉心，叹了口气说道：“半个月的经营结果不甚理想，入不敷出。这些账目显示，投保的百姓大多是老弱病残，赔付过高。”

齐煊点了点头，眼中闪过一丝沉思。他放下手中的公文，走到楚琰身边，低声说道：“归根到底，还是投保的百姓不够多，不能真正起到达到共济的效果。”

楚琰点点头，神情有些凝重：“是啊，若不改变策略，恐怕惠民险难以为继。灾荒过后，百废待兴，赈灾险的推广也让不少工坊得到发展。若把工坊作业的工人纳入到惠民保障中，扩大资金池，才能真正达到共济。”

齐煊沉思片刻，眼中闪过一丝坚定：“我们可以从几方面入手。首先，广泛宣传惠民险的好处和保障内容，让工坊工人了解参保的实际利益。其次，给予前期参保者一些优惠和奖励，吸引他们主动参保。”

两人默契地相视一笑。

说到找工坊合作，楚琰立马想起杨琦。

“楚琰，今日光临寒舍，实在是稀客。”杨琦调侃道，“你一心扑在惠民险上，我想见你一面都难。”

楚琰步入簪花工场，只见杨琦在指导工人们簪花。见她进门，杨琦放下手中的簪花，笑盈盈地迎了上来，“说，怎么想起来找我了？”

楚琰笑颜如花，半开玩笑地说道，“来看看我东华堂出来的工人，干得怎么样。”

杨琦闻言，眯着眼看她，“当真是来看工人的？不是来找我聊惠民险的？”

“嘿嘿，还是瞒不过你的慧眼。”

杨琦闻言，脸上笑容渐敛，显得有些为难。她微蹙娥眉，叹道：“楚琰，簪花工场利润微薄，已经负担着工人们的赈灾医疗险，若再掏钱为工人们参加惠民保障，只怕是雪上加霜，咱们工坊实在难以承受。”

楚琰见状，心中略有所动。