截止2008年底,全市共建成各类水利工程2212处,其中:电力提灌工程739处,自流引水工程117处;大中型泵站889座,安装机电设备2301台套,装机28.14万千瓦;水库11座,塘坝20座,总蓄水量1827万立方米;万亩以上灌区20个;干、支渠5279公里,基本形成了地表水利用和地下水利用相补充、电力提灌和自流灌溉相结合、大中小工程并举的灌溉网络,形成水利固定资产近10亿元。全市发展有效灌溉面积132.59万亩,占全市总耕地面积314.79万亩的42.12%,加上林草灌溉面积,共发展灌溉面积155.57万亩;发展干旱山区梯田面积121.79万亩,占宜修坡耕地面积212.23万亩的57??38%;完成小流域综合治理面积1001.13平方公里,占小流域总面积1431.12平方公里的69.95%;解决农村70.94万人的饮水安全问题,占全市农村131.77万人的53.8%。
(二)存在的困难和问题
1、水利设施老化失修,工程效益衰减。多数工程建于上世纪六、七十年代,受当时经济技术条件限制,工程建设起点低,标准低,设施设备不配套,许多为“三边”工程,先天不足,隐患很多。工程运行时间长,设施设备老化严重,超期服役、带病运行,事故频发,效益衰减。工程管理单位亏本运行,无力积累资金对工程进行改造,导致老化失修局面加剧。尽管近年来,我们多方争取,对有些急难险重的工程进行了改造,但整体而言仍是局部改造,整体老化。
2、灌区改造问题突出。受地理条件限制,我市灌区规模基本上没有达到国家规定改造的30万亩以上的灌溉面积,长期以来不在国家支持的范围,由于灌区改造资金量特别巨大,市、县级财政根本无法保障,使得我们的灌区改造滞后不前,灌区服务功能严重下滑,多数灌区设施缺损,破旧不堪,调蓄能力不足,灌区内机电设备老化失修,渠道险段多,大部分渠道沉陷、风化、水蚀、变形等现象特别严重。由于我市地高水低,大部分为电力提灌工程,电耗高,运行成本高,灌区群众承受能力有限,现行水价只占成本水价的50%,水价倒挂导致灌区水管单位运行经营举步维艰,问题突出。
3、水保生态工程发展缓慢,水土流失治理任务艰巨。我市是全省水土流失严重地区之一,水土流失面积占总土地面积的96%。近几年,通过开展“梯田建设、小流域综合治理、集雨节灌工程”,水土流失得到了一定改善,但受资金制约,到2008年底,全市完成治理水土流失3780.8平方公里,仅占总流失面积的30.31%,治理步伐非常缓慢,今后的治理任务艰巨而繁重。
4、河洪道治理任务艰巨,防汛工程能力薄弱。我市是全国唯一一座黄河穿城而过的城市,历史上黄河滨河段曾发生过7次较大规模的洪水及近百次泥石流灾害,市区防洪任务很重。黄河滨河段河堤设防标准为百年一遇,最大洪峰流量6500立方米/秒。目前还有17公里未达标河堤,设防标准只达到4000立方米/秒,资金缺乏,治理任务繁重。我市农村河道治理受资金限制,目前仅有规划,而不能实施。全市形成规模的洪道有181条,对市区有威胁的洪道33条,对农村有威胁的洪道148条,具体治理方案都已出台,但由于资金原因,也未采取具体有效的治理措施。加之水库塘坝除险加固缓慢,不能纳入国家规划,影响安全度汛。全市现有水库11座,大部分建于上世纪六、七十年代,坝体大都为均质粘土坝,经过三、四十年的运行,安全性能和抗滑稳定系数降低,进出水设施老化,不利防汛。这些水库基本上属于小Ⅱ型,达不到国家政策支持的门槛,除险加固非常困难,对于防汛安全构成很大威胁。
5、农村饮水安全工程建设任务繁重。滨河作为省会城市,提出在2012年率先在全省全面解决农村饮水安全问题,这个任务很重,标准很高,我们必须每年解决12万人以上,才能确保任务的完成。而且随着项目的推进,后期需要解决的农村人口大都存在居住分散、水源缺乏、地形复杂的特点,工程建设的难度将越来越大。另外,对已建成的农村饮水安全工程饮水水质的经常性监测既没有机构,也没有设备,水质监测服务急需跟上。
6、国家资金投入有限,工作难度逐步加大。由于滨河经济发展相对东部地区比较落后,地方财政困难,且大部分项目灌区属于县区管理,应该由县区级财政支持。但由于滨河市所属三县中槐间县系国家级贫困县,向上、兰原系省级贫困县,县级财力根本无法承担相应的费用。国家制定的一些扶持政策由于门槛过高,使水利工程建设和改造资金一直得不到国家的有力支持。比如目前被列入国家的大型泵站更新改造项目审批时,确定了500千瓦的标准,将一大批干渠泵站机组排除在外,很难发挥灌区的整体效益。”
“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下,同时,达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方,有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机,解锁点亮,打开一看,是一条微信短消息,再打开一望,又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子,具体内容是这样的:
“1.“有一个大坑,几百米深,你跳下去,有什么办法可以出来?”
“我不需要别的,只要一根针,在脑袋上扎个洞,把脑袋里的水放出来,放满一坑我就可以游上来了。”
“脑子里怎么会有那么多的水?”
“脑子里没那么多的水,为什么要跳进那么深的坑里?”
2.有人说:“请说出自己最常丢的三样东西。”
我写了:“钥匙,润唇膏,伞。”
结果一名同学写了:“脸,爸妈的脸,老师的脸。”
3.乡下,一理发师在路边的小棚子里给人理发。
来理发的男士注意到有一条狗总是喜欢坐在客人的坐椅旁边,于是他问师傅:“那是你的狗吗?”
师傅回答:“不,不是我的狗,我不知道那是谁的狗,不过,它每天都会来。”
“那你从来没有喂过它吗?”
“没有。”
“那它为什么每天都来?”
“它在等着看有没有耳朵掉下来。”
4.今天打扫卫生,天也好,准备把秋天的皮鞋拿出来打点油,结果在俺家老公的鞋盒内看到一个纸袋,里面装了3000块钱,太气人了藏私房钱,拆开后,还有个纸条,上面写着:老婆,给你的惊喜。”